第240章 立新法
【神谕纪元·三〇五五年（夏）】
大夏东部，竹城。
虽然已是深夜，但竹城令的府衙内依然灯火通明。
窗外，隐约还能听到城东工坊区传来的机器轰鸣声。
自从几年前流水线生产模式在官办工坊大获成功，并迅速被民间商人学去之后，竹城这座以造纸和印刷闻名的城市，便迎来了私营工坊的疯狂野蛮生长。
竹城令揉了揉充满血丝的眼睛，提着毛笔，面对着桌案上一份尚未写完的奏折，愁眉不展。
就在今天白天，他刚刚处理了一起极其棘手的纠纷。
城南一家私营的造纸坊里，一名叫阿牛的年轻工人，在操作利用水力驱动的碎浆机时，因为疲劳过度打了个盹，整条右胳膊被卷进了冰冷的齿轮里，当场绞得血肉模糊，整条手臂废了。
按理说，受了这么重的工伤，工坊主怎么也得掏出一笔丰厚的安家费。
但那个精明的商贾，仅仅扔给了阿牛相当于几个月工钱的五枚银币，就把他赶出了工坊。
理由很冠冕堂皇。
阿牛是自己打瞌睡导致受伤，并非工坊故意加害。
而且阿牛是按天结工钱的短工，手断了干不了活，自然就得走人。
阿牛的家人抬着断臂的阿牛，跪在城主府门口鸣冤，哭得撕心裂肺。
竹城令很同情阿牛，他当即下令把那个工坊主抓了过来，准备重罚。
但当他翻开那部厚厚的、被奉为大夏圭臬的《夏律》时，却尴尬地发现，他竟然找不到一条可以直接适用并重罚工坊主的律令！
《夏律》脱胎于千年前的农耕时代和官办公有制时代。
在过去，大夏的工匠都是少府统管，端的是铁饭碗。
谁要是在官府的工坊里受了伤，不仅医药费国家全包，还能领一辈子的伤残抚恤金。
就算是民间的帮工，那也是乡里乡亲，约定俗成给点钱，不会闹得太僵。
但现在不同了。
大批脱离了土地的城市平民，或者农闲时进城的农夫，如雨后春笋般涌入这些民间工坊。
他们干着没有任何技术含量的流水线工作，工钱比官府工匠少了一大半，干活的时间却长得令人发指。
很多黑心工坊甚至要求工人从天亮干到天黑，中间只有一顿粗粮饭的休息时间。
更要命的是，一旦发生阿牛这样的惨剧，在法律层面上，竟然属于无法可依的状态。
因为《夏律》里关于雇佣劳动的篇目少得可怜，仅有的几条也是规范地主雇佣长工种地的，根本涵盖不了这种轰鸣危险的机械工坊！
最后，竹城令只能搬出《夏律》中含糊的妨碍治安和有违公序良俗的条款，好说歹说加上一点官府的威严，逼着那个工坊主赔了五十枚银币，这才勉强平息了民怨。
但竹城令知道，这不是长久之计。
“不能再这么下去了。”
竹城令长叹一声，重新蘸满浓墨，在奏折上笔走龙蛇，言辞恳切而焦急地写道。
“……臣启王上：今百工兴盛，然民间工坊犹如雨后春笋，雇工之数何止万千。”
“此辈雇工，薪俸微薄而劳作甚巨。遇有断肢残体之祸，商贾多以微利遣之，视人命如草芥。”
“臣翻阅《夏律》，竟觉无法可依！长此以往，商贾暴利而草民含冤，必生大乱。臣躬请王上，明察秋毫，早定新律，以安民心……”
写罢，他盖上城主大印，封入加急信筒。
“来人！八百里加急，送呈王都！”
……
三日后，勤政殿清晨的朝会上，气氛压抑得仿佛暴风雨来临的前夕。
现年三十二岁、正值壮年的夏王，将一份奏折放在了桌案上。
“竹城令的折子，大家都传阅看看吧。”
夏王的目光扫视着群臣。
“说来也可笑，堂堂大夏城主，遇到百姓受了断臂之痛，想要给百姓讨个公道，竟然翻遍了《夏律》都找不到一条合适的罪名来惩治那些商贾。”
刑部尚书面露愧色，硬着头皮上前一步：“王上息怒。这《夏律》毕竟是初期所修，当时天下以农为本，工匠皆归少府，确实未曾料到今日民间工坊之盛况……”
“孤并未发怒，只是痛心。”
夏王叹了口气，从案几下又抽出两份奏折。
“这不仅是竹城一地的问题。这是海城令上个月报来的，码头卸货吊臂断裂，砸死了三个雇工，商会只肯赔五口薄棺材的钱。”
“还有河城令的急报，私营锯木坊为了赶工期，让工人连续做工七个时辰不准歇息，累死了一个十六岁的半大孩子。”
“大夏承平日久，难道我们都忘了父神定下的规矩吗？忘了这大夏的天下，是谁扛起来的吗？”
“是那些在机器旁劳作的阿牛，是那些在码头上累弯了腰的苦力！是他们用血汗建起了这繁华的大夏！”
夏王从台阶上走下来，目光在刑部尚书和法家学者们身上扫过。
“孤今天叫你们来，不是为了听一句无法可依，而是要与诸位商议出一个万全之策。”
“大夏的律法，理应随着时代而变。既然旧律管不了新事，那我们就修新律！”
夏王看向刑部尚书，语气缓和却不失分量。
“孤提议，由刑部牵头，法家大儒协助，立刻深入民间工坊去查、去听、去看。我们得共同拟定出一部切实可行的、专门针对这些工坊和雇工的《劳动工人保护法》。”
“这部律法里，大家议一议，是不是该清清楚楚地写明：工坊雇工，每天的劳作时辰得有个上限？给的工钱，是不是该定个底线？”
“若是出了伤亡，商贾作为东家，理应承担起医药和安家的重担。具体该怎么赔，赔多少，法家要拿出一个公允的章程来。”
此言一出，群臣交头接耳，低声讨论。
户部尚书有些迟疑地出列拱手道：“王上，若骤然立下严规，只怕那些民间商贾会叫苦连天，甚至关闭工坊，这会不会影响大夏如今大好的商贸势头？”
夏王点了点头，并没有发火，而是语重心长地向着百官说道。
“爱卿的担忧不无道理，这也是孤叫大家来商议的原因。但我们要明白一个道理，水能载舟亦能覆舟。大夏的繁华，靠的是商贾的头脑，更是那几十万劳工的血汗。”
“若放任资本野蛮生长，不顾劳工死活，那才是在动摇大夏的根基。那些不肯让利的作坊，优胜劣汰，少府的官营工坊自然会顶上。只有定下了铁规矩，商贸才能长久且安稳。”
众臣听罢，纷纷点头称是，连户部尚书也心悦诚服地退回了队列。
“不过，光有律法还不够。”
夏王看向群臣，继续抛出问题。
“商人逐利，有了法，也难保他们不会钻空子、做假账、瞒报工伤。若是只靠地方的司寇去查，难免会有官商勾结的隐患。这监督之权，该交予何人，诸卿可有良策？”
殿内一时间陷入了沉思。
“必须建立一个独立于地方行政和财政之外的、专门的监督执行部门！”
夏王转头，看向守在殿门口的侍卫长。
“去！”
“去祭司院，请大祭司来勤政殿一趟！”
“这群满身铜臭味的商人，既然不怕官府，不怕坐牢，那孤就让他们面对大夏最可怕的一群人。”
“这项监督律法执行，保障底层子民利益的权力，必须交给祭司院的祭司们去执行！”
法家学者们听到这话，心中都忍不住打了个寒颤。
祭司院！
那是一群只认父神信仰、六亲不认、油盐不进是父神最忠诚的仆人！
商人可以花钱买通官吏，但谁敢去买通一个随时准备魂归神国的祭司？
那是真正的嫌命长了。
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