第321章 受田不足而税如故
第321章 受田不足而税如故
「是。」杜正伦起身，知道太子需要时间思考，躬身道。
「臣这就去准备。」
「有劳杜卿。」
杜正伦退了出去，殿内又只剩下李承干一人。
他关上窗，回到案前，却没有坐下。
那份关于税收的奏报就摊在那里，冰冷的数字刺痛著他的眼睛。
不能慌。
他对自己说。
越是这种时候，越要稳住。
父皇将监国的重任交给他，既是对他的信任，也是对他的考验。
如果连税收问题都处理不好，谈何治国？
谈何将来继承大统？
世家————他握紧了拳头。
这些盘踞数百年的庞然大物，果然不是那么容易撼动的。
他们就像这殿中的阴影，无处不在，你明明知道他们就在那里，却很难抓住实质。
或许————该问问先生。
李承干脑中闪过李逸尘平静的面容。
税收困局，他会不会有别的见解？
「来人。」他朝殿外唤道。
一名内侍悄步进来：「殿下。」
「去东宫，传李逸尘来见孤。」
李承干顿了顿，补充道。
「就说有急事相商，让他即刻过来。」
「是。」
内侍领命，匆匆退下。
李承干重新坐下，手指按著太阳穴，试图理清思绪。
税收、世家、边关战事、父皇遇刺案————
千头万绪，交织成一张巨大的网，而他正站在这张网的中央。
东宫，李逸尘值房。
屋内点了两盏油灯，光线还算明亮。
李逸尘坐在案前，对面是赵七和赵武。
赵七太子之前交给他的那批「察事」人手的小头目，办事利落，嘴也严。
案上摊开几张粗纸，上面用炭笔写著一些零散的信息，画著简单的关联图。
「李舍人，」赵七压低声音，指著其中一张纸。
「汉王府后门，每隔三四日，便会有一辆不起眼的青篷马车在亥时前后进入。」
「守后门的阍人我们买通了，他说马车里下来的人，穿著汉人服饰，但口音有些古怪，像是————北边来的。」
「北边？」李逸尘目光一凝。
「是。阍人年轻时随商队走过几次塞北，他说那人的口音和长相，有点像————突厥人。」
赵武接口道。
「而且此人进出都很隐秘，从未与汉王一同出现过，都是直接去往王府西侧的一处独立小院。」
「那院子平时有汉王的亲兵把守，等闲人不得靠近。」
突厥人？
李逸尘手指轻轻敲击桌面。
汉王李元昌，高祖第七子，李世民的同父异母弟，一个平日里看似只知道纵情享乐、
结交文士的闲散王爷。
他的府上，怎么会藏著一个隐秘的、可能是突厥的人？
是商人？使者？
还是————别的什么？
「有没有查到这人具体身份？姓名？相貌特征？」
李逸尘问。
赵七摇头。
「很谨慎。马车直接进院，那人戴著兜帽，看不清脸。姓名更无从得知。汉王府的人对此讳莫如深。」
李逸尘盯著纸上「突厥口音」、「独立小院」、「隐秘往来」这几个词，心中升起一股强烈的不安。
汉王在原本历史中，就曾与太子谋反案有牵连。
如今太子命运已变，汉王却似乎并未远离危险的旋涡。
他正沉吟间，院外传来脚步声，随即是轻轻的叩门声。
「李中舍人，太子殿下在两仪殿偏殿传召，说有急事相商，请您即刻过去。」
是东宫内侍的声音。
李逸尘心头一动。
这么晚了，太子急召，定有要事。
「知道了，我这就去。」
他应了一声，迅速将案上的纸张收起，塞进袖中。
赵七和赵武也立刻起身。
「李舍人，那我们————」
「你们继续盯住汉王府，尤其注意那个小院和青篷马车的动向。有任何异常，立刻报我。」
李逸尘叮嘱道。
「记住，安全第一，宁可跟丢，也别暴露。」
「明白！」
李逸尘整理了一下衣袍，推开房门。
两仪殿偏殿内，烛火比平日多点了两盏，将殿内照得通明。
脚步声由外及内，沉稳清晰。
李逸尘步入殿中，躬身行礼。
「臣参见殿下。」
「先生来了。」李承干抬起头，脸上疲惫之色难掩，他挥手示意免礼，指了指案前的锦凳。
「坐。深夜唤先生来，是有急事相商。」
李逸尘谢过，在锦凳上坐下。
李承干将那些文书递给了李逸尘。
「先生看看。秋税初步核算，比去年少了近两成。杜公方才来过，详细说了缘由。」
李承干的声音带著压抑的烦躁。
「民部自身懈怠是一方面，更棘手的是地方上。」
「报灾的、拖延的、哭穷的，理由五花八门，偏偏多是那些世家出身或关联紧密的州县官在叫苦。」
「杜公查了对往年记录，很多说辞站不住脚。」
李逸尘接过文书，快速浏览起来。
上面是民部整理的初步数据，各道、各州的应缴额、实缴预估额、差额，以及部分州县上报的所谓「灾情简述」。
数字冰冷，背后却是复杂的人心与利益博弈。
「殿下以为，此乃世家暗中串联，以税收为筹码，逼迫朝廷让步？」
李逸尘放下文书，问道。
「难道不是？」李承干语气微冷。
「前番朝堂告病，被学生用新人顶了回去。他们便转而在地方上发力，卡住朝廷命脉「」
O
「这是在告诉学生，也告诉父皇离了他们，这税，收不上来，这国，治不了！」
他越说声音越高，最后一句带著明显的怒意。
殿内一时寂静，只有烛火燃烧的细微啪声。
李逸尘没有立刻接话，他沉默了片刻，似乎在整理思绪。
李承干的愤怒他理解，任何一个雄心勃勃的统治者，面对这种来自既得利益集团的隐性抵抗，都会感到棘手与愤怒。
但愤怒解决不了问题。
「殿下所言，确有其事。」李逸尘缓缓开口，肯定了李承干的判断。
「世家盘踞地方数百年，根深蒂固。他们熟悉田亩户册，掌控胥吏乡绅，想要在税收上做手脚，延缓、截留、谎报，手段繁多。」
「此次联手施压，意在迫使殿下在新政上后退，至少是放缓。」
李承干哼了一声，眼中寒意未消。
「学生岂能让他们如愿？一旦退了，前功尽弃！」
「殿下决心，臣知之。」
李逸尘点头，话锋却悄然一转。
「然而，殿下是否想过，世家此次能如此轻易地掀起波澜，甚至让民部一时束手，除了他们自身的势力，是否也因我朝现行税收制度本身————」
「存有可供利用的极大疏漏，乃至隐患？」
李承干一怔，目光锐利地看向李逸尘。
「先生何意？制度疏漏？」
「正是。」李逸尘身体微微前倾，语气变得郑重。
「殿下，若要破此困局，不能只著眼于与世家斗法，惩处几个懈怠官员，或强力催缴。」
「此乃治标。」
「更须看清，我大唐立国以来所行的这套租庸调制，其设计之初的考量，运行至今的弊端，以及未来可能引发的更大危机。」
「唯有明了根本，方能寻得治本之策，或至少，知道该从何处著手加固堤防，而非徒劳地堵漏。」
李承干的怒气稍稍平息，被这番话引入了更深的思考。
他自幼学习治国之道，对租庸调制自然熟悉，但多是知其然，背诵条文，理解其作为国家基本财政制度的地位。
至于其深层设计逻辑、潜在缺陷，尤其是与当下困局的关联，却从未如此深入地去剖析过。
先生此言，似乎要触及根本了。
「愿闻其详。」
李承干沉声道，神色专注起来。
李逸尘整理了一下思路，开始系统阐述。
他知道，这需要从头说起。
「殿下，我大唐现行税制，核心便是租庸调。」
「此法并非凭空创立，其渊源可追溯至北魏之均田制，历经北周、隋朝演变，至我朝武德年间定制，贞观初年陛下予以重申和完善。」
李逸尘的声音平稳清晰，如同在讲授一堂重要的课程。
「其设计之背景，在于前隋末年天下大乱，征战连绵，人口锐减，土地荒芜。」
「高祖皇帝与陛下扫平群雄，定鼎天下时，面对的是一个户籍散失、田亩无序、财政空虚的烂摊子。」
「朝廷要恢复秩序，供养军队官吏，抚恤百姓，首要便是重建一套能稳定获取财赋的制度。」
李承干点头，这段历史他是知道的。
开国艰难，百废待兴。
「租庸调制，便是在此背景下应运而生。」
李逸尘继续道。
「其根本思路，是建立在均田」基础之上的人丁为本」。」
「朝廷尽可能将无主荒地授予百姓，是为「口分田」与永业田」。」
「百姓受田，便有了向朝廷纳租、服庸、交调的义务。」
「此乃有田则有租，有身则有庸，有家则有调」。
「」
租，每丁每年纳粟二石。
这是土地产出之税。
调，随乡土所产，纳绢（或绫、施）二丈，绵三两。
若输布，则二丈五尺，麻三斤。
这是家庭手工业之税。
庸，每丁每年服役二十日，闰年加二日。
若不服役，则每日折纳绢三尺（或布三尺七寸五分），称为输庸代役」。
李逸尘继续说道。
「此制设计之初，有其高明与不得已之处。」
「高明在于，它将国家税收与土地、人丁直接挂钩，简单明了，易于在战后混乱的局面中推行和计算。」
「只要掌握大致丁口和田亩数，便能预估财政收入。
「且租、庸、调三者结合，涵盖了粮食、布帛、力役，基本满足了朝廷对实物和劳力的需求。」
输庸代役」之设，也给了百姓一定灵活性，朝廷则能获得更多绢帛，用于赏赐、
贸易或支付官俸。」
「不得已在于，」他话锋一转，语气凝重起来。
「它必须建立在几个前提之上，而这些前提，随著时间推移，正在动摇，甚至已然破裂。」
李承干精神一振，知道关键来了。
「先生请细说，是何前提？」
李逸尘伸出一根手指。
「其一，前提是均田」相对得以维持，即国家能掌握大量可分配的公田，并能大致按照制度规定，将田亩授予新增丁口。」
「唯有如此，人丁与土地的绑定才有效，以丁为单位的征税才有依据。
他看向李承干。
「殿下，自武德、贞观以来，天下承平已近三十年。」
「人口滋生，远胜开国之初。而天下田亩有数，肥沃之地更是有限。」
「朝廷手中还有多少无主荒地可供授予新丁？」
「关中等核心区域，恐怕早已无田可授。」
「那些新增丁口，实际上并未足额获得法定的口分田，但他们依然要承担完整的租庸调。」
「此为一弊，谓之「受田不足而税如故」。百姓负担无形加重，逃匿之心渐生。」
李承干眉头皱紧。
他确实听过地方奏报，提及某些人多地狭之处授田困难，但从未将此与税收制度的根本缺陷联系起来。
先生一点，他忽然觉得背脊有些发凉。
如果大量百姓名义上有田，实则无田或田不足，却要缴纳足额租调，长久以往，会怎样？
民怨、逃亡、户籍隐匿————
这些他最近在文书中隐约看到的字眼，似乎找到了一个深层的制度根源。
李逸尘伸出第二根手指。
「其二，前提是人口相对稳定，流动性低。租庸调以丁」为征收单位，要求户籍清晰，丁口稳定。」
「然而，百姓为求生计，或因赋役过重，或因天灾人祸，迁徙流动，自古有之。」
「尤其是如今，随著承平日久，工商业渐兴，人口流向城镇、交通要道者增多。
「这些人可能脱离了原来的乡土和户籍，朝廷如何追踪？」
「如何确保他们继续承担租庸调？」
「即使他们仍在户籍，但人已离乡，土地可能抛荒或转佃，税收如何落实？」
「这便给了地方胥吏和豪强操作空间，或隐匿人口，或将逃亡者之税摊派给留存者，进一步逼迫更多人逃亡。」
「此次税收短少，恐怕不乏此类情形，被地方官以「灾荒流徙」为借口遮掩。」
李承干的手指微微收紧。
人口流动————是啊，以前总觉得百姓安土重迁，但这些年，他也听闻洛阳、扬州等地商贾云集，流动人口增多。
还有之前查看地方报告，常有「逃户」、「客户」的记载。
如果制度本身无法有效捕捉和管理流动人口，那么税基就会像沙子一样不断流失。
世家大族趁机兼并土地、荫庇人口，朝廷的税收自然受损。
「其三，」李逸尘伸出第三根手指，语气更加沉重。
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