第430章 把政治问题变成技术问题
这一忙，就是三天。
老谢第一天晚上到了局里，先骂，骂完坐下，戴上老花镜开始翻文件。
翻到一半，又骂，说哪个王八蛋当年把产业留存用房写成“必要生活配套设施”，害得后面口径不好接。
骂完自己又找出省里另一个文件，说“拿这个补，能接上”。
小刘坐在电脑前做目录，做着做着手都快抽筋了。
他一开始还想按学校里的规范做三级标题、四级标题，老谢看了就烦，说你写论文呢？
谁有空看你这个。
后面还是方远拍板，目录要清，页码要死，附件要全，标题别花哨。
第三天晚上，第一版“临州高新区现有规划与产业承载体系说明”总算出来了。
正文四十多页，后面附件一百多页。
正文分六部分。
一、规划体系形成过程。
二、法定程序及批复依据。
三、空间边界与用地性质。
四、现有产业定位及功能结构。
五、数字经济承载逻辑与基础设施匹配。
六、近期已批准项目与规划一致性说明。
方远自己把这六部分看了两遍。
看第二遍的时候，心里那种慌已经慢慢压住了。
这材料就是一口井盖。
谁想从这个口往高新区里塞新东西，先得把井盖掀开。
井盖这么重，又是法定程序、空间边界、环评、用地性质一层层压下来的，不是谁抬抬手就能掀得动。
他把材料打印了一份，装好，晚上亲自送去听风居。
江心岛那边风比城里大。
车过桥的时候，桥下水黑黢黢的，远处有灯，一串串拉在江边。
听风居门口挂着灯。
沈夕给他开门，一看他手里的文件袋，就知道不是来喝茶的。
“方科长，老板在里头。”
“嗯。”
茶室里。
姜临坐在茶台边，穿得随意，一件浅色衬衫，袖口卷了半截。
“做好了？”
“第一版。”
方远把材料递过去，“正文和附件都在。老谢和小刘帮着一起梳的。”
姜临接过来，先不急着翻，看了他一眼。
“坐。”
方远坐下，屁股只挨了一点椅子边。
姜临把正文前十几页翻得很快，后面又慢下来，翻到“空间边界与用地性质”那一部分时，停得久一些。
沈夕端了两杯茶进来，放下就退出去。
姜临看了一阵，问：“如果有人拿着一个省级新项目进来，说要在高新区落地，最快会卡在哪儿？”
方远答：“先卡空间边界和产业定位。”
“具体说。”
“高新区现有控规是最新一轮修编过的，产业片区边界、用地性质、配套比例、科研办公和工业载体的结构都定死了。新项目如果跟现有产业定位一致，还得看它落在哪块地；如果不一致，连第一步技术论证都过不了。”
他说着，把材料翻到一页给姜临看。
“比如这里。数字经济核心承载区现有功能是‘数据服务+配套制造+研发办公’，它不是一个什么都能装的筐。你要是来一个名义上叫‘数据产业园’，实际上要大面积做展示、办公、商务配套，那比例一超，性质就偏了。”
姜临点点头。
“如果对方说，现有规划太旧，要调整呢？”
方远说：“那就更麻烦。因为材料里已经写清楚了，现有规划是最新的，近几年刚完成法定程序修编，经过部门征求意见、专家论证和正式批复。”
“谁说它旧，就得先说为什么旧。为什么旧，就得拿出新的基础条件变化、产业逻辑变化和法定程序启动依据。”
“不是一句‘优化升级’就能改。”
他越说越顺。
这几天熬出来的东西，不只是一份材料，也把他自己脑子给捋清了。
“而且一旦说要调规，就不是高新区自己能定的事。要重做技术论证、部门意见、专家评审、公示，必要时还要走规委会。这个过程快不了。”
姜临把材料合上，轻轻拍了拍封面。
“这就够了。”
方远看着他，忽感口干：
“姜总，顾长河真要推新项目？”
“会推。”姜临说，“而且不会太久。”
方远心里原本只是觉得要防，现在听姜临这么笃定，反倒心安了。
坐到顾长河那个位置，不推点自己的东西，后面省里问起来，你总不能说“我把前任的项目看住了”。
那不是政绩，是保管员。
书记可不能当保管员。
“这份材料先不外传。”姜临说，“现在你要开始做第二步。”
“什么第二步？”
“把这套东西，分散到该有的口子里。”
方远怔了怔。
姜临说：“不要整本发出去。那样太刻意。你把其中最关键的几个部分，按正常工作路径，做成部门内部说明、项目基础资料、会议背景附件。高新区留一部分，城建口留一部分，发改和自然资源也留一部分。”
“这样到时候谁来问，谁手里都有。”
“不是你方远一个人在挡，是文件自己在说话。”
方远听懂了。
这就是把责任转走。
如果这份说明只在他手里，顾长河到时候可以说，方远个人理解有偏差，或者城建口保守，或者技术人员过度谨慎。
可如果高新区、发改、自然资源、城建口手里都有相近的口径，都指向同一个结论，那事情就不是“方远不让做”，而是“现有规划框架下确实落不了”。
这样一来，政治问题就变成技术问题了。
技术问题可以拖，可以论证，可以请专家，可以开会，可以慢慢磨。
顾长河最怕的，恰恰是这种磨。
他着急要自己的项目，越磨越急。
越急，就容易露口子。
方远想着想着，竟感有些发热。
“我明白了。”
“明白就好。”
姜临看了他一眼，“这事办完，不一定有你的功。出了差错，第一个记住你的人倒是会很多。”
方远苦笑一下。
“这个我知道。”
“知道还做？”
“做。”方远说，“不做也得做。再说了，现在不把门先焊上，等人家把推土机开到门口，再说‘不合适’，就晚了。”
姜临笑了一下。
“你现在说话，比以前像样。”
方远也笑了笑，有点干。
他想起以前在局里那些年，自己总觉得专业是硬的，关系是软的。
后来才知道，专业如果不会用，也软得很。
你画的图纸、写的报告、做的论证，要么是别人晋升的垫脚石，要么就是自己挡刀的盾。
中间地带不多。
茶喝到第二泡的时候，外头来了个电话。
沈夕进来，压着声音说：“老板，张主任的。”
姜临接过去。
“说。”
“姜总，顾书记明天上午要开会。”
“什么会？”
“专题会。点名要高新区、发改、工信、财政、自然资源、城建都到。”
张主任顿了顿，“议题还没正式发，但我刚从市委办那边听到一嘴，说是要研究一个‘省级数据产业园’项目。”
屋里一下安静了。
方远握着茶杯，手指头慢慢收紧。
连沈夕都愣了一下，站在门口没动。
省级数据产业园。
名字一出来，就知道不是小打小闹。
顾长河还是出招了。
而且比想的还快。
姜临语气没变。
“知道了。你按程序准备，别慌。”
“我不慌个屁。”
张主任压着嗓子骂了一句，骂完又赶紧收，“不是，我是说，我这边先把材料准备着。明天肯定要提高新区落地的可行性。”
“提就提。”姜临说，“你把现有规划和空间承载情况说清楚就行。”
“好。”
电话挂了。
过了几秒，方远才慢慢把茶杯放下。
“真来了。”
“来了。”
姜临把手机放回桌上，“所以你这几天没白熬。”
方远吐了口气，脸上反而没刚才那么紧了。
事没落地的时候最磨人。
落地了，反倒有东西可做。
“明天如果会上直接提落地要求，高新区这边就得先做承载论证。”
“对。”
“那我今晚回去，再把‘空间边界与用地性质’和‘产业定位’那两部分，拆成单独附件。”
方远说，“这样明天不管谁先问，都能马上拿出来。”
“去做吧。”
方远起身时，腿麻得差点没站稳。
他扶了下桌沿，又觉得有点丢人，赶紧松开。
姜临像没看见，低头又翻了翻那份说明材料。
方远走到门口时，忽然回头。
“姜总。”
“嗯？”
“如果顾书记拿着省里的帽子压下来，说这是省级项目，地方必须配合，怎么办？”
姜临抬起头。
“那就配合论证。”
“只论证，不表态？”
“对。”
姜临说，“不是临州不接省里项目，是现有规划框架下能不能落。先把‘做不做’变成‘能不能做’。能不能做，不归谁拍脑袋定，归文件、程序和技术结论定。”
方远点了点头。
这句话，他得记牢。
以后谁问，他都得按这个口径说。
不是不支持。
是要依法依规开展技术论证。
这话像棉花，软。
可棉花里包着钉子。
你越想硬掰，手越疼。
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